{"id":153474,"date":"2023-11-30T17:02:10","date_gmt":"2023-11-30T20:02:10","guid":{"rendered":"https:\/\/verde-amarelo.net\/verdeamarelo\/?p=153474"},"modified":"2024-08-26T15:59:54","modified_gmt":"2024-08-26T18:59:54","slug":"garantia-de-lei-e-ordem-nos-portos-brasileiros-o-impacto-nas-operacoes-comerciais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/verde-amarelo.net\/verdeamarelo\/2023\/11\/garantia-de-lei-e-ordem-nos-portos-brasileiros-o-impacto-nas-operacoes-comerciais\/","title":{"rendered":"Garantia de Lei e Ordem nos Portos Brasileiros: o impacto nas opera\u00e7\u00f5es comerciais"},"content":{"rendered":"

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\u00a0– *Larry Carvalho –
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A implementa\u00e7\u00e3o\u00a0da\u00a0Garantia\u00a0de\u00a0Lei\u00a0e\u00a0Ordem\u00a0(GLO)\u00a0nos\u00a0portos\u00a0brasileiros\u00a0\u00e9 um tema de grande relev\u00e2ncia\u00a0e\u00a0interesse para\u00a0o\u00a0pa\u00eds. Uma vez que essa a\u00e7\u00e3o\u00a0governamental visa conter\u00a0o\u00a0avan\u00e7o\u00a0do crime organizado, principalmente\u00a0o\u00a0tr\u00e1fico internacional de drogas, que tem encontrado\u00a0nos\u00a0portos\u00a0do Brasil um ponto de acesso fundamental para suas atividades ilegais.<\/p>  \n

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A Necessidade da GLO\u00a0nos\u00a0Portos<\/strong><\/p>\n

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A decis\u00e3o\u00a0de empregar a GLO\u00a0nos\u00a0portos\u00a0foi impulsionada por eventos alarmantes que ocorreram recentemente. Em primeiro lugar, mais de trinta\u00a0e\u00a0cinco \u00f4nibus foram incendiados no Rio de Janeiro por fac\u00e7\u00f5es criminosas,\u00a0o\u00a0que evidenciou a necessidade de a\u00e7\u00e3o\u00a0para conter a crescente criminalidade. Al\u00e9m disso, houve um aumento significativo no contrabando internacional de drogas atrav\u00e9s dos\u00a0portos\u00a0e\u00a0aeroportos do pa\u00eds.<\/p>  \n

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O\u00a0foco do Governo Federal \u00e9 combater as fac\u00e7\u00f5es criminosas, particularmente no que diz respeito ao tr\u00e1fico internacional de drogas. Os\u00a0portos\u00a0brasileiros\u00a0desempenham um papel crucial na rota do tr\u00e1fico de drogas il\u00edcitas da Am\u00e9rica Latina para a Europa, sendo os\u00a0portos\u00a0de Santos\u00a0e\u00a0Rio de Janeiro os principais pontos de entrada utilizados pelas fac\u00e7\u00f5es.<\/p>  \n

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Colabora\u00e7\u00e3o\u00a0entre \u00d3rg\u00e3os de Seguran\u00e7a:<\/strong><\/p>\n

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A implementa\u00e7\u00e3o\u00a0da GLO\u00a0nos\u00a0portos\u00a0\u00e9 um desafio que requer uma coordena\u00e7\u00e3o\u00a0eficaz entre os \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a, como a Receita Federal, a Pol\u00edcia Federal\u00a0e\u00a0as For\u00e7as Armadas. Essa colabora\u00e7\u00e3o\u00a0visa fornecer apoio adicional no combate \u00e0s drogas, aumentando a for\u00e7a dispon\u00edvel para enfrentar essa amea\u00e7a.<\/p>  \n

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No entanto, uma das preocupa\u00e7\u00f5es mais relevantes \u00e9 a poss\u00edvel interfer\u00eancia da GLO\u00a0nas\u00a0opera\u00e7\u00f5es\u00a0de logistica & com\u00e9rcio exterior\u00a0e\u00a0.\u00a0O\u00a0decreto que autorizou\u00a0o\u00a0emprego das For\u00e7as Armadas\u00a0nos\u00a0portos\u00a0estrat\u00e9gicos do Brasil estabelece que a execu\u00e7\u00e3o\u00a0da GLO ser\u00e1 planejada\u00a0e\u00a0monitorada pelo Minist\u00e9rio da Defesa\u00a0e\u00a0pelo Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a\u00a0e\u00a0Seguran\u00e7a P\u00fablica. No entanto,\u00a0o\u00a0papel da Receita Federal durante esse per\u00edodo transit\u00f3rio n\u00e3o\u00a0est\u00e1 claro, nem se os auditores estar\u00e3o\u00a0submetidos \u00e0 autoridade do Minist\u00e9rio da Defesa. Sendo necess\u00e1rio, ainda,\u00a0o\u00a0plano a ser apresentado pelo Minist\u00e9rio da Defesa.<\/p>  \n

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Fiscaliza\u00e7\u00e3o\u00a0e\u00a0Com\u00e9rcio Exterior:<\/strong><\/p>\n

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A implementa\u00e7\u00e3o\u00a0certamente resultar\u00e1 em uma fiscaliza\u00e7\u00e3o\u00a0mais profunda\u00a0e\u00a0detalhada das mercadorias\u00a0e\u00a0navios que entram\u00a0e\u00a0saem do pa\u00eds. Essa abordagem representa uma mudan\u00e7a tempor\u00e1ria na pol\u00edtica adotada pelo Brasil em rela\u00e7\u00e3o\u00a0\u00e0s conven\u00e7\u00f5es internacionais que buscam equilibrar a fiscaliza\u00e7\u00e3o\u00a0e\u00a0a fluidez do com\u00e9rcio exterior.<\/p>  \n

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A Receita Federal j\u00e1 utiliza sistemas de intelig\u00eancia artificial para\u00a0o\u00a0controle aduaneiro\u00a0e\u00a0a gest\u00e3o\u00a0de riscos de fraude, priorizando a an\u00e1lise de situa\u00e7\u00f5es com maior probabilidade de fraude. Segundo\u00a0o\u00a0“Time Release Study” da Receita Federal do Brasil, cerca de 97% das mercadorias s\u00e3o\u00a0encaminhadas para\u00a0o\u00a0“canal verde”\u00a0o\u00a0que dispensa exames documentais\u00a0e\u00a0verifica\u00e7\u00f5es f\u00edsicas de mercadorias devido \u00e0 baixa probabilidade de fraude em determinadas\u00a0opera\u00e7\u00f5es.<\/p>  \n

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No entanto, com a GLO em vigor, espera-se uma intensifica\u00e7\u00e3o\u00a0das fiscaliza\u00e7\u00f5es,\u00a0o\u00a0que pode resultar em maior tempo de espera para a libera\u00e7\u00e3o\u00a0de mercadorias.\u00a0O\u00a0estudo “Time as a Trade Barrier,” utilizado pela GATT\/OMC como refer\u00eancia, estima que cada dia de atraso ou reten\u00e7\u00e3o\u00a0de mercadorias custa aproximadamente 0,8% do valor da mercadoria.<\/p>  \n

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O\u00a0impacto\u00a0da GLO\u00a0nos\u00a0portos\u00a0brasileiros\u00a0\u00e9 um t\u00f3pico que suscita preocupa\u00e7\u00f5es leg\u00edtimas, especialmente em rela\u00e7\u00e3o\u00a0\u00e0s\u00a0opera\u00e7\u00f5es\u00a0comerciais. A implementa\u00e7\u00e3o\u00a0da GLO \u00e9 uma medida de seguran\u00e7a necess\u00e1ria, mas sua execu\u00e7\u00e3o\u00a0requer uma abordagem equilibrada que leve em considera\u00e7\u00e3o\u00a0tanto a necessidade de combater\u00a0o\u00a0crime organizado quanto a manuten\u00e7\u00e3o\u00a0das\u00a0opera\u00e7\u00f5es\u00a0eficientes\u00a0nos\u00a0portos\u00a0do Brasil. Somente com\u00a0o\u00a0lan\u00e7amento do planejamento do Minist\u00e9rio da Defesa\u00a0e\u00a0a defini\u00e7\u00e3o\u00a0de novos procedimentos poderemos compreender de forma mais precisa os reais impactos da GLO\u00a0nos\u00a0terminais portu\u00e1rios\u00a0brasileiros.<\/p>  \n

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*Larry Carvalho \u00e9 advogado, mestre em Direito Mar\u00edtimo\u00a0e\u00a0especialista em log\u00edstica, com\u00e9rcio internacional\u00a0e\u00a0agroneg\u00f3cio.<\/em><\/p>\n

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